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G7外长会声明,不过是“美国声明”丨北京观察



七国集团(G7)外长会

11月8日,为期两天的七国集团(G7)外长会在日本东京结束,七国外长共同发表了一份联合声明,声明中称“支持加沙人道主义暂时停火并开通人道主义走廊”,但没有“呼吁”停火,引发不少争议。有分析认为,G7的立场本质上就是美国的立场。那么G7集团是否已成为加沙地带“美国方案”的拥护者吗?布林肯最新表态关于加沙地带的治理设想,又是否能实现?



外交部发言人汪文斌

在9日的外交部记者会上,发言人汪文斌在应询回答中,对七国集团发表的联合声明表示疑问:“这样的声明对于缓解局势恢复和平能起到多大作用,恐怕要画一个问号。”

汪文斌表示,这次七国集团外长会声明花了相当大的篇幅谈及巴以局势,却没有提停火止战、恢复和谈,也没有提落实联大紧急特别会议决议,推动联合国安理会采取负责任行动。

汪文斌强调,希望七国集团秉持客观、公正立场,响应国际社会的强烈呼声,为停火止战、保护平民、落实“两国方案”,以及实现巴勒斯坦人民的生存权、建国权、回归权,尽快采取实际行动。

外界注意到,正如中方所指出的,G7外长会声明避重就轻,整体声明含金量并不高。中国国际问题研究院研究员董漫远接受深圳卫视直新闻记者采访时分析指出,“G7几个国家各有权衡,日本方面紧紧追随美国,政策上大概率与美国一样,而其他5个欧洲国家,则不一定完全按照美国的指挥棒去转。它们更多希望巴以冲突尽快平息,因为持续混乱会引发难民及移民潮,冲击到欧洲,欧洲方面要承担巨大的安全管理成本、社会成本等。但这些并不会冲击到美国。欧洲现在的处境是‘踩钢丝’,哪一方都不想得罪。所以,此次G7外长会声明在制止以色列地面军事行动方面的作用十分有限。”

路透社称,G7似乎很难就以色列在加沙的军事行动达成一个坚定、统一的解决方案,这引发了人们对其解决重大危机能力的质疑。

中国人民大学重阳金融研究院高级研究员周戎对深圳卫视直新闻表示,此次G7外长会声明,传达的信息是给以色列一个灵活度,以色列如果想在某一天或者某两天,让人道主义物资能够进入加沙,那就可以停火一天两天。当然停火是根据以色列军事战略需要去部署的,而不是为了长期停火做准备,以色列没有这种打算。以色列目前的想法是坚决打到底,可以想见未来还会造成新的人道主义灾难,所以这篇声明在一定程度上有鼓励以色列继续打下去的意味。



美国国务卿布林肯

据英国《金融时报》报道,美国国务卿布林肯当天在日本出席七国集团(G7)外长会后,公布了对加沙地带未来的管控及治理设想,即:加沙地带治理应由巴勒斯坦人主导,加沙应与约旦河西岸地区统一,由巴勒斯坦民族权力机构管辖。这一设想,同时提出应制定“重建加沙的可持续机制”,探索“以色列人和巴勒斯坦人在各自国家以同等安全、自由、机遇和尊严相邻而居的途径”。

以色列总理本雅明·内塔尼亚胡6日接受美国媒体采访时说,冲突结束后,以色列将“全面负责”加沙地带安全,“期限不定”。

布林肯8日就内塔尼亚胡表态解释称,据他与以方领导人会晤了解,以色列无意重新占领加沙地带,“唯一的问题是,是否有必要设定过渡期,以及引入何种机制,确保地区安全”。

在董漫远看来,美国设想实现的可能性非常大。董漫远表示,美国是G7的盟主,乌克兰危机爆发后,欧洲对美国的安全依赖加深,所以美国的主张实际上就成为G7的集体主张。现在美国主张由巴勒斯坦民族权力机构来接管加沙,不管G7其他国家真实想法如何,明面上大家都会支持美国主张,要想推动这个设想,目前唯一需要说服的就是以色列。

此前法国对呼吁在巴以新一轮冲突中实现人道主义停火的决议投了赞成票,而美国则投了反对票,该集团的其他成员国投了弃权票,这也显示出巴以问题上G7成员国“同床异梦”。那么如果美国所谓的设想成真,G7成员国都会支持美国实现设想吗?

周戎告诉直新闻记者,七国集团需要有一个象征性的联合声明,但是并不妨碍各国在他们认为适当的时机,发表和美国不同的意见。大方向上他们和美国要更加贴靠,但并不是完全一致。“因为美国不仅要协调G7各国的立场,还会跟其他国家,包括与阿拉伯国家协调立场。如果人道主义灾难越来越严重,那么这些西方国家的态度还会变化,美国现在定的调子,不是唯一的调子、永久的调子。”

延伸阅读

媒体:以军攻入加沙城"心脏地带" 美以已出现微妙分歧

以军地面部队已攻入加沙地带北部加沙城的“心脏地带”

10月7日爆发的新一轮巴以冲突至今已持续逾一个月,造成了严重的人道主义灾难。据新华社、中国新闻网等报道,以色列方面7日称,以军地面部队已攻入加沙地带北部加沙城的“心脏地带”。在以军攻势的加强下,大量加沙地带民众正在南迁。与此同时,就以色列总理内塔尼亚胡有关战后“全面负责”加沙地带安全的说法,美国方面再次发出警告。分析认为,在战后安排等问题上,美以立场正出现分歧。

深入加沙城腹地

在地面部队包围哈马斯“大本营”加沙城后,以军已开始发起猛烈攻势,并挺进加沙城中心。

以色列国防部长加兰特当地时间7日晚说,在海陆空部队协同作战下,以军地面部队已从南部和北部攻入加沙城“中心地带”,并正加强对加沙城周边地区的封锁。

加兰特还称,巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)在加沙地带的领导人辛瓦尔已受困在一处掩体中。他现在“与周围环境隔绝,他的指挥系统正在减弱”。

内塔尼亚胡当晚发表讲话时也表示,“我们每天、每小时都在加大对哈马斯的压力”。以军在北部“既防守又进攻”,将以猛烈火力回应任何攻击。

据他称,以军在加沙地带的地面行动中摧毁大量哈马斯的指挥中心、阵地和地道,已有数千名巴勒斯坦武装人员被打死。

内塔尼亚胡还再次敦促加沙地带民众从北部向南部迁移,称以方仍不会允许任何燃料进入加沙地带。

深入加沙城腹地,以军将采取怎样的作战方式?哈马斯又将如何应对?

对此,以色列安全部门前高级别官员雅科夫·阿米德罗尔此前称,一旦进入加沙城,以军与哈马斯的作战将“很艰难”。

预计哈马斯将在一些基地入口处和狭窄的街道上布置陷阱和简易爆炸装置。以色列方面此前称,哈马斯的武器还包括自动步枪、火箭筒、反坦克导弹和小型无人机等。

以军面临的另一大难点是加沙城下如蜘蛛网般的地道。这些地道深达40至60米,长达数百公里。

分析人士认为,除非万不得已,以军都会尽量避免进入这些哈马斯更熟悉的地道,而是选择利用“海绵炸弹”等武器来封堵和摧毁地道。

此外,加沙城人口稠密,如何在市中心与哈马斯交锋也将对以军构成挑战。

虽然巴以新一轮冲突以来,已有数万加沙地带的平民南下,但据新华社援引加沙地带内政部门声明,目前仍有90万人滞留在加沙地带北部。

不少生活在加沙地带北部的居民称,由于出行道路被毁,大部分人只能步行前往南部。他们不得不从全副武装的以色列军队和坦克旁走过,这让人感到“可怕”。还有人因身体虚弱、缺乏食物和水,只能选择留在原地。

美以现分歧

目前战事仍未出现停火迹象,但近日,以色列和美国均已对加沙地带的战后安排表态。不过,外界发现,在这一问题上,美以立场正出现分歧。

据新华社报道,内塔尼亚胡6日对美国媒体说,以色列结束与哈马斯的战事后,将“全面负责”加沙地带安全,“期限不定”。

舆论认为,内塔尼亚胡上述表态是以方迄今释放的最明确信息:以色列将在冲突结束后维持对加沙地带的控制。



美国总统拜登(左)与以色列总理内塔尼亚胡 资料图

但对于内塔尼亚胡此番表态,美国方面却表示反对和警告。

白宫国家安全委员会发言人柯比当地时间7日回应以总理言论时称:“(美国)总统仍然认为,以色列军队重新占领加沙是不利的。这对以色列不利,也对以色列人民不利。”

美国总统拜登此前曾表示,以色列重新占领加沙将是一个“重大错误”。

不过,柯比也说,就加沙地带的未来,美国与以色列在一点上完全没有分歧,那就是哈马斯不能参与其中。

在美方再次发出警告之际,已有以色列官员试图对内塔尼亚胡的言论进行澄清。

以色列战略事务部部长罗恩·德尔默表示,内塔尼亚胡所说的“全面负责”加沙地带安全,意思是以军将开展安全行动,确保加沙地带是一个非军事区,但不意味着以色列将重新占领或控制加沙。

对此,有分析认为,随着人道主义压力的增加,美国虽然仍在“挺以”,但围绕战后安排、暂时停火等问题,双方已出现微妙分歧。

据报道,拜登曾在6日与内塔尼亚胡的通话中,敦促其停火三天,确保部分人质得到释放。但内塔尼亚胡并未接受,而是告诉拜登,他不相信哈马斯准备就人质问题达成协议。

“没有安全的地方”



被空袭摧毁的加沙城巴勒斯坦难民营

此轮冲突已给巴以双方带来重创,死亡人数已超过1.1万人。国际社会也不断发出停火止战的呼声,呼吁冲突方立即停止敌对行动。

7日,联合国近东救济工程处表示,加沙地带已“没有安全的地方”。过去一个月里,该机构在加沙地带的50处避难场所中,共有66名巴勒斯坦人死亡、540人受伤,而这些避难场所本应受到国际人道主义法保护。

联合国方面还称,加沙地带饮用水资源正在耗尽,需要增加人道主义援助。由于没有燃料供应,加沙地带的公共服务已经濒临崩溃。

但对于国际社会停火止战的呼吁,冲突双方却都不愿先让步。

以色列方面多次强调,哈马斯应首先释放所有被扣押人员,然后才会同意全面停火。哈马斯方面则称,如果加沙地带持续遭袭,将不会释放扣押人员,也不会停止战斗。

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